Αθήνα 21/12/2011
Αρ. πρωτ.:
ΠΟΛ. 1254
ΘΕΜΑ: Αντιμετώπιση από πλευράς τελών χαρτοσήμου των αποδείξεων πληρωμής ασφαλίστρων νομικής προστασίας.
I. Με τις διατάξεις της παρ. 10 του άρθρου 71 του ν. 3746/2009 (ΦΕΚ Α' 27/16.2.2009) ορίζεται ότι, από 1-1-2009 καταργείται το τέλος χαρτοσήμου που επιβάλλεται στις αποδείξεις πληρωμής ασφαλίστρων για τους κλάδους ασφαλίσεων κατά ζημιών, όπως ορίζονται στο άρθρο 13 παρ. 1 του ν. δ. 400/1970, όπως ισχύει.
II. Με τις διατάξεις του άρθρου 13 παρ. 1 του ν. δ. 400/1970 (ΦΕΚ 167Α'/17-1-1970) «περί ιδιωτικής επιχειρήσεως ασφαλίσεως», όπως ισχύει, θεσπίσθηκε η ταξινόμηση των ασφαλίσεων κατά ζημιών σε κλάδους, στους οποίους περιλαμβάνεται και η νομική προστασία καταλαμβάνουσα στη σχετική αρίθμηση τη 17η σειρά. Η ως άνω ρύθμιση έγινε σε προσαρμογή κοινοτικού δικαίου και συγκεκριμένα του παραρτήματος της οδηγίας 73/239/ΕΟΚ όπου παρατίθεται ταξινόμηση των κινδύνων κατά κλάδους, στους οποίους περιλαμβάνεται και η νομική προστασία.
III. Περαιτέρω με τις διατάξεις του άρθρου 13β του ως άνω ν. δ/τος, που αποτελούν εναρμόνιση με τις διατάξεις της οδηγίας 87/344/ΕΟΚ, με την οποία συντονίζονται οι διατάξεις σχετικά με την ασφάλιση της νομικής προστασίας, αναλύεται η έννοια της ασφάλισης νομικής προστασίας και εξειδικεύονται οι όροι υπό τους οποίους ασκείται αυτή λόγω και της ιδιαίτερης μορφής του κλάδου αυτού («ιδιόμορφου χαρακτήρα της»- για την προστασία των ασφαλισμένων και την αποτροπή κάθε κινδύνου σύγκρουσης συμφερόντων μεταξύ ενός ασφαλισμένου κατά κινδύνων νομικής προστασίας και του ασφαλιστή του), όπως μνημονεύεται στην εισηγητική έκθεση της ανωτέρω οδηγίας.
IV. Το Υπουργείο Οικονομικών με την αριθ. 1037246/07.04.2009/Πολ.1051 ερμηνευτική εγκύκλιό του που αφορά στις ανωτέρω διατάξεις της παρ. 10 του άρθρου 71 του ν. 3746/2009 έκανε δεκτό ότι, οι αποδείξεις πληρωμής ασφαλίστρων νομικής προστασίας (άρθρου 13β του ν.δ. 400/1970) δεν εμπίπτουν στο πεδίο απαλλαγής που εισήγαγε ο ν.3746/2009.
V. Η Ένωση Ασφαλιστικών Εταιριών Ελλάδας με σειρά υπομνημάτων της προς το Υπ. Οικονομικών (αριθ.109167/08.05.2009, 120281/14.01.2010 και 145165/548/24.08.2011) έθεσε, μεταξύ άλλων, το θέμα του τέλους χαρτοσήμου επί των αποδείξεων πληρωμής ασφαλίστρων νομικής προστασίας, επιχειρηματολογώντας, βάσει των ισχυουσών σχετικών διατάξεων νόμων και κανονιστικών πράξεων υπέρ της μη οφειλής τελών χαρτοσήμου και στην περίπτωση πληρωμής ασφαλίστρων για τη νομική προστασία, καθόσον στους κλάδους ασφαλίσεως κατά ζημιών, όπως ορίζονται στο άρθρο 13 παρ. 1 του ν. δ. 400/1970 περιλαμβάνεται και η νομική προστασία.
VI. Η Υπηρεσία μας επανεξέτασε το εν λόγω θέμα, λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τα ανωτέρω α) δεν αμφισβητείται η ταυτότητα του κλάδου νομικής προστασίας ως ασφαλιστικός κλάδος κατά ζημιών όπως ορίζεται στο άρθρο 13 παρ.1 του ν.δ. 400/1970, όπως ισχύει και β) ότι στη διάταξη της περ .β της παρ. 10 του άρθρου 71 του ν. 3746/2009 (27Α') ορίζεται « Από την 1 Ιανουαρίου 2009 καταργείται το τέλος χαρτοσήμου, που επιβάλλεται στις αποδείξεις πληρωμής ασφαλίστρων για τους κλάδους ασφαλίσεων κατά ζημιών, όπως ορίζονται στο άρθρο 13 παρ. 1 του ν.δ. 400/1970, όπως ισχύει».
Κατόπιν αυτού, σε συνέχεια της εγκυκλίου μας με αριθ. 1037246/07.04.2009Πολ.1051, διευκρινίζουμε ότι, η προαναφερθείσα κατάργηση τελών χαρτοσήμου στις αποδείξεις πληρωμής ασφαλίστρων για τους κλάδους ασφαλίσεων κατά ζημιών αφορά και στη νομική προστασία, δεδομένου ότι πρόκειται για κλάδο ασφαλίσεων κατά ζημιών.