Αθήνα 07/01/2014
Αρ. πρωτ.: 36225/1183
ΘΕΜΑ: Γνωστοποίηση ρυθμίσεων του άρθρου 5 του ν. 4225/2014 (Α΄ 2), σχετικά με την ενοποίηση των ποσοστών εισφοράς και των ασφαλιστέων αποδοχών στο ΕΤΕΑ.
Σας γνωρίζουμε ότι στο ΦΕΚ 2/7.1.2014, τεύχος Α΄, δημοσιεύτηκε ο νόμος 4225, στο άρθρο 5 του οποίου καθορίζονται ενιαία ποσοστά ασφαλιστικών εισφορών και ασφαλιστέες αποδοχές για όλους τους ασφαλισμένους του Ενιαίου Ταμείου Επικουρικής Ασφάλισης (ΕΤΕΑ), παλαιούς και νέους (υπαχθέντες για πρώτη φορά στην ασφάλιση πριν ή μετά την 1.1.1993). Οι ρυθμίσεις αυτές εντάσσονται στο πλαίσιο εξορθολογισμού του συστήματος επικουρικής ασφάλισης, με την ενοποίηση όλων των φορέων επικουρικής ασφάλισης μισθωτών στο ΕΤΕΑ και την εφαρμογή ενιαίων κανόνων για όλους τους ασφαλισμένους του, κρίνονται δε αναγκαίες για λόγους ίσης μεταχείρισης και απλούστευσης των διαδικασιών ασφάλισης του συνόλου των ασφαλισμένων του ΕΤΕΑ.
Ειδικότερα, με το άρθρο 5 προβλέπονται κατά παράγραφο τα εξής:
Παράγραφος 1 (Ασφαλιστικές εισφορές μισθωτών)
Με τις διατάξεις της παρ. 1 εναρμονίζονται τα ποσοστά εισφοράς ασφαλισμένου και εργοδότη και οι ασφαλιστέες αποδοχές των μέχρι 31.12.1992 (παλαιών) ασφαλισμένων μισθωτών του Ενιαίου Ταμείου Επικουρικής Ασφάλισης (ΕΤΕΑ) με τις ήδη ισχύουσες για τους από 1.1.1993 (νέους) ασφαλισμένους μισθωτούς.
Σημειώνεται ότι στο ΕΤΕΑ, το οποίο λειτουργεί με ενιαία διοικητική και οικονομική οργάνωση, έχουν ενταχθεί οι ακόλουθοι φορείς επικουρικής ασφάλισης: α) το Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης Μισθωτών (ΕΤΕΑΜ), β) οι Τομείς του Ταμείου Επικουρικής Ασφάλισης Ιδιωτικού Τομέα (ΤΕΑΙΤ), πλην των Τομέων ΤΕΑΥΦΕ, ΤΕΑΥΕΤ, ΤΕΑΠΕΠ και ΤΕΑΑΠΑΕ, γ) το Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης Δημοσίων Υπαλλήλων (ΤΕΑΔΥ) και οι Τομείς αυτού ΤΕΑΠΟΚΑ και ΤΑΔΚΥ, δ) το Ενιαίο Ταμείο Ασφάλισης Τραπεζοϋπαλλήλων (ΕΤΑΤ) ως προς την επικουρική ασφάλιση, ε) οι Τομείς ΤΕΑΠ-ΕΛΤΑ, ΤΕΑΠ-ΕΡΤΤ, ΤΕΑΠ-ΟΤΕ και ΤΕΑΠ-ΕΤΒΑ του Κλάδου Επικουρικής Ασφάλισης του Ταμείου Ασφάλισης Υπαλλήλων Τραπεζών και Επιχειρήσεων Κοινής Ωφέλειας (ΤΑΥΤΕΚΩ), και στ) ο Κλάδος Ασφάλισης Προσωπικού ΔΕΗ του ΤΑΥΤΕΚΩ ως προς τους κατ΄ επικουρική ασφάλιση ασφαλισμένους του.α) Με το πρώτο εδάφιο της παρ. 1 προβλέπεται ότι, από 1.12.2013 οι ασφαλιστικές εισφορές του ΕΤΕΑ για όλους τους μισθωτούς ασφαλισμένους, ανεξαρτήτως αν υπήχθησαν για πρώτη φορά στην ασφάλιση πριν ή μετά την 1.1.1993, υπολογίζονται σε ποσοστό 3% για τον ασφαλισμένο και σε ποσοστό 3% για τον εργοδότη (συμπεριλαμβανομένου του Δημοσίου) επί των πάσης φύσεως αποδοχών του εργαζομένου, οι οποίες κατά μήνα δεν μπορούν να υπερβαίνουν το οκταπλάσιο του κατά το έτος 1991 μέσου μηνιαίου κατά κεφαλή Ακαθάριστου Εθνικού Προϊόντος (ΑΕΠ), αναπροσαρμοζόμενου με το εκάστοτε ποσοστό αύξησης των συντάξεων που ορίζονται σύμφωνα με την εισοδηματική πολιτική, με βάση την παρ. 2 του άρθρου 22 του Ν. 2084/1992 , όπως έχει τροποποιηθεί με την παρ. 1 του άρθρου 13 του Ν. 3232/2004 .
Το ανώτατο αυτό όριο των κατά μήνα ασφαλιστέων αποδοχών έχει διαμορφωθεί για το έτος 2013 ως εξής: 693,35 Χ 8 = 5.546,8 ευρώ και ισχύει ήδη από 1.1.2013 για όλους τους παλαιούς και νέους ασφαλισμένους μισθωτούς των φορέων κύριας και επικουρικής ασφάλισης, κατ΄ εφαρμογή της υποπαρ. ΙΑ.6. περ. 1 της παρ. ΙΑ του άρθρου πρώτου του ν. 4093/2012 (βλ. Φ.80000/οικ.27047/1800/21.11.2012 εγκύκλιο του Υπουργείου μας, με ΑΔΑ: Β4Σ1Λ-ΛΗΧ).
Επίσης, τα ως άνω οριζόμενα ποσοστά ασφαλιστικών εισφορών (3% ασφαλισμένου + 3% εργοδότη) ισχύουν ήδη για τους νεοπροσλαμβανόμενους μισθωτούς που ασφαλίζονται στο ΕΤΕΑ ( άρθρο 38 παρ. 1 Ν. 4052/2012 ), για όλους τους από 1.1.1993 ασφαλισμένους μισθωτούς φορέων επικουρικής ασφάλισης (άρθρο 31 παρ. 1 και 2 Ν. 2084/1992), καθώς επίσης για την πλειονότητα των ασφαλισμένων μισθωτών του ιδιωτικού τομέα, όπως π.χ. του τέως ΕΤΕΑΜ.
Εξαίρεση: Από την πλήρη εναρμόνιση των ασφαλιστέων αποδοχών των ασφαλισμένων του ΕΤΕΑ εξαιρούνται οι μισθωτοί του δημόσιου τομέα που εμπίπτουν στις διατάξεις της παρ. 2 του άρθρου 1 του Ν. 4024/2011 (Α΄226), όπως έχει τροποποιηθεί με τις παρ. 6β και 6γ του άρθρου 4 του Ν. 4151/2013 , δηλαδή οι δημόσιοι υπάλληλοι που αμείβονται με το νέο μισθολόγιο και υπάγονται στο ασφαλιστικό - συνταξιοδοτικό καθεστώς του Δημοσίου ή συνταξιοδοτούνται με βάση δημοσιοϋπαλληλικές διατάξεις.
Για την ανωτέρω κατηγορία ασφαλισμένων του ΕΤΕΑ τα ενιαία από 1.12.2013 ποσοστά εισφορών (3% εργοδότης + 3% ασφαλισμένος) για παλαιούς και νέους ασφαλισμένους θα υπολογίζονται μέχρι 31.12.2015 επί των ασφαλιστέων - συντάξιμων αποδοχών, όπως αυτές είχαν διαμορφωθεί την 31.10.2011, πριν την εφαρμογή του ενιαίου μισθολογίου.
β) Με το δεύτερο εδάφιο της παρ. 1 καθορίζονται ενιαία ποσοστά πρόσθετης ειδικής εισφοράς για παλαιούς και νέους ασφαλισμένους μισθωτούς του ΕΤΕΑ από 1.12.2013, ως εξής:• Ποσοστό 2% για τους υπαγόμενους στα βαρέα και ανθυγιεινά επαγγέλματα, εκ του οποίου 1,25% βαρύνει τον ασφαλισμένο και 0,75% τον εργοδότη και
• Ποσοστό 3% για τους απασχολούμενους σε υπόγειες στοές μεταλλείων -λιγνιτωρυχείων, σε υποθαλάσσιες εργασίες, καθώς και σε ορυχεία, σταθμούς παραγωγής και δίκτυα της ΔΕΗ, εκ του οποίου 2% βαρύνει τον εργοδότη και 1% τον ασφαλισμένο.Με την κοινοποιούμενη ρύθμιση εφαρμόζονται από 1.12.2013 για τους παλαιούς (μέχρι 31.12.1993) ασφαλισμένους μισθωτούς όλων των ενταχθέντων στο ΕΤΕΑ φορέων, τα ποσοστά πρόσθετης ειδικής εισφοράς που ήδη ισχύουν για τους νέους (από 1.1.1993) ασφαλισμένους μισθωτούς φορέων επικουρικής ασφάλισης (βάσει του άρθρου 32 παρ. 1 του Ν. 2084/1992 ) και για όλους τους ασφαλισμένους του τέως ΕΤΕΑΜ (βάσει του άρθρου 4 παρ. 2 του Ν. 4075/2012 ).
Παράγραφος 2 (Ασφαλιστικές εισφορές αυτοαπασχολούμενων)
Με την παράγραφο 2 προβλέπεται ότι, από 1.12.2013 το ποσό της ασφαλιστικής εισφοράς των αυτοαπασχολούμενων ήδη ασφαλισμένων του ΕΤΕΑ υπολογίζεται σε ποσοστό 6% επί της ασφαλιστικής κατηγορίας, στην οποία καταβάλλονται εισφορές στον οικείο φορέα κύριας ασφάλισης, και βαρύνει τους ασφαλισμένους.
Με την ρύθμιση αυτή εναρμονίζονται τα ποσοστά εισφοράς και η βάση υπολογισμού τους και για όλους τους αυτοαπασχολούμενους ασφαλισμένους του ΕΤΕΑ, ανεξαρτήτως αν πρόκειται για παλαιούς ή νέους ασφαλισμένους (υπαχθέντες στην ασφάλιση πριν ή μετά την 1.1.1993).
Επισημαίνεται ότι, όπως προκύπτει και από τη γραμματική της διατύπωση, η εν λόγω διάταξη αφορά τους αυτοαπασχολούμενους ήδη ασφαλισμένους των ενταχθέντων στο ΕΤΕΑ φορέων επικουρικής ασφάλισης (π.χ. τέως ΕΤΕΑΜ και ΤΕΑΧ), καθώς στην ασφάλιση του ΕΤΕΑ υπάγονται υποχρεωτικά μόνο νεοπροσλαμβανόμενοι μισθωτοί (όχι αυτοαπασχολούμενοι) και οι ήδη ασφαλισμένοι των εντασσόμενων ταμείων - τομέων ή κλάδων επικουρικής ασφάλισης ( άρθρο 37 παρ. 1 Ν. 4052/2012 ).
Παράγραφος 3 (Καταργούμενες διατάξεις)
Από την έναρξη ισχύος του κοινοποιούμενου άρθρου, δηλαδή από 1.12.2013 καταργείται, για λόγους κωδικοποίησης και αποφυγής παρερμηνειών, το δεύτερο, τρίτο και τέταρτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 38 του Ν. 4052/2012 (Α΄42) για τις ασφαλιστικές εισφορές του ΕΤΕΑ, καθώς και κάθε άλλη αντίθετη με τα οριζόμενα στο παρόν άρθρο διάταξη (γενική ή ειδική ή καταστατική).
Παρακαλούμε για την ορθή εφαρμογή των κοινοποιούμενων διατάξεων και την συνεργασία των αρμόδιων υπηρεσιών του ΕΤΕΑ και του ΙΚΑ - ΕΤΑΜ για την άμεση ενημέρωση των υπόχρεων για την καταβολή των ασφαλιστικών εισφορών.Είμαστε στη διάθεσή σας για κάθε περαιτέρω διευκρίνιση.