Αθήνα 05/07/2023
Αρ. πρωτ.: 3043
ΘΕΜΑ: Παροχή οδηγιών αναφορικά με τη θέση σε παραγωγική λειτουργία της Φάσης 4.0 του συστήματος EMCS από τις 10.07.2023 στη χώρα μας.
ΣΧΕΤ.
α) Η με αρ. πρωτ. ΔΕΦΚ 5005671 ΕΞ2010/08.02.2010 ΕΔΥΟ,
β) Η με αρ. πρωτ. ΔΕΦΚ Γ 5054303 ΕΞ2010/27.12.2010 ΕΔΥΟ,
γ) Η με αρ. πρωτ. ΔΕΦΚ Γ 5005849 ΕΞ 2011/07.02.2011 ΕΔΥΟ,
δ) Η με αρ. πρωτ. ΔΕΦΚ Α 5053775 ΕΞ2011/23.12.2011 ΕΔΥΟ,
ε) H με αρ. πρωτ. ΔΕΦΚ Α 5014610 ΕΞ2012/28.03.2012 ΕΔΥΟ,
στ) H με αρ. πρωτ. ΔΕΦΚ Α 5015370 ΕΞ2012/02.04.2012 ΕΔΥΟ,
ζ) Η με αρ. πρωτ. ΔΕΦΚ Γ 5026571 ΕΞ2012/27.06.2012 ΕΔΥΟ,
η) H με αρ. πρωτ. ΔΕΦΚ 5003879 ΕΞ2014/13.02.2014 ΕΔΥΟ,
θ) Η με αρ. πρωτ. ΔΕΦΚΦΑ 1051415 ΕΞ2018/28.03.2018 Εγκύκλιος Διοικητή ΑΑΔΕ,
ι) Η με αρ. πρωτ. Ε.2024/21.02.2020 Εγκύκλιος Διοικητή ΑΑΔΕ,
ια) Η με αρ. πρωτ. Ο.3007/14.02.2023 Οδηγία Γενικού Διευθυντή Τελωνείων & ΕΦΚ,
ιβ) Η με αρ. πρωτ. Ε.2017/23.03.2023 Εγκύκλιος Διοικητή ΑΑΔΕ,
ιγ) Η υπό στοιχεία Α.1014/9.2.2023 Απόφαση Διοικητή ΑΑΔΕ (Β΄700),
Ιδ) Η υπό στοιχεία Α.1013/8.2.2023 Απόφαση Υφυπουργού Οικονομικών (Β΄701)
Σε συνέχεια της ως άνω (ια) σχετικής, με την οποία παρασχέθηκαν οδηγίες αναφορικά με την έναρξη λειτουργίας της Φάσης 4.0 του συστήματος EMCS από 13.02.2023, για την ηλεκτρονική παρακολούθηση της διακίνησης των υποκείμενων σε ΕΦΚ προϊόντων τα οποία είτε διακινούνται υπό καθεστώς αναστολής του ΕΦΚ είτε έχουν τεθεί σε ανάλωση στο έδαφος ενός κράτους μέλους και διακινούνται προς το έδαφος άλλου κράτους μέλους προκειμένου να παραδοθούν εκεί για εμπορικούς σκοπούς, σας γνωρίζουμε τα ακόλουθα:
1. Δεδομένου ότι δεν κατέστη δυνατό να τεθούν σε πλήρη παραγωγική λειτουργία τα μηνύματα της Φάσης 4.0 του EMCS από 13.02.2023 στη χώρα μας σύμφωνα με τον ανωτέρω προγραμματισμό, για την ανταλλαγή των μηνυμάτων του EMCS με τις χώρες που έχουν υλοποιήσει την εν λόγω λειτουργία, χρησιμοποιήθηκε μετατροπέας μηνυμάτων:
- από τη Φάση 3.4 στη Φάση 4.0 για την αποστολή μηνυμάτων αναφορικά με προϊόντα υποκείμενα σε ΕΦΚ υπό καθεστώς αναστολής
- από τη Φάση 4.0 στη Φάση 3.4 για την παραλαβή μηνυμάτων αναφορικά με προϊόντα υποκείμενα σε ΕΦΚ τα οποία είτε τελούν υπό καθεστώς αναστολής είτε έχουν τεθεί σε ανάλωση.2. Επιπλέον, αναφορικά με την αποστολή και παραλαβή προϊόντων υποκειμένων σε ΕΦΚ τα οποία έχουν τεθεί σε ανάλωση και διακινούνται από και προς τη χώρα μας για εμπορικούς σκόπους, με το Παράρτημα της ανωτέρω (ια) σχετικής παρασχέθηκαν οδηγίες, μεταξύ άλλων, για τη χρήση της εφεδρικής διαδικασίας και των εγγράφων που προβλέπονται στο άρθρο 57Β του Ν.2960/2001 και στο άρθρο 9 του Κανονισμού (ΕΕ) 2022/1636.
3. Με την εγκατάσταση της νέας έκδοσης του υποσυστήματος Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης Ε.Φ.Κ. - Excise /EMCS στο ICISnet το απόγευμα της 10ης Ιουλίου 2023 τίθεται σε πλήρη παραγωγική λειτουργία η Φάση 4.0 του EMCS στη χώρα μας.Ως εκ τούτου από την εγκατάσταση της νέας έκδοσης και στο εξής:
α) θα εφαρμόζονται τα διαλαμβανόμενα στις ενότητες Α, Β και Γ της ως άνω (ια) σχετικής οδηγίας και
β) δεν θα τυγχάνει πλέον εφαρμογής η διαδικασία του Παραρτήματος της ως άνω (ια) σχετικής οδηγίας αναφορικά με την αποστολή και παραλαβή προϊόντων υποκειμένων σε ΕΦΚ τα οποία έχουν τεθεί σε ανάλωση και διακινούνται από και προς τη χώρα μας για εμπορικούς σκόπους, με εξαίρεση:ι) τις διακινήσεις που ξεκινάνε από Β. Ιρλανδία και Ολλανδία, οι οποίες δεν έχουν θέσει, ακόμη, σε παραγωγική λειτουργία τη Φάση 4.0 του EMCS
ιι) το κλείσιμο των διακινήσεων από τη χώρα μας προς άλλα κράτη μέλη που έχουν πραγματοποιηθεί με την εφεδρική διαδικασία (σημεία 6, 7 και 8 της ενότητας 1 του Παραρτήματος).Κατόπιν των ανωτέρω, η διακίνηση των προϊόντων ειδικού φόρου κατανάλωσης που έχουν τεθεί σε ανάλωση από και προς τη χώρα μας θα πραγματοποιείται με τη χρήση του μηχανοργανωμένου συστήματος (EMCS) στο πρότυπο της διακίνησης προϊόντων ειδικού φόρου κατανάλωσης υπό καθεστώς αναστολής, ως ακολούθως:
Ι. Αποστολή προϊόντων ΕΦΚ που έχουν τεθεί σε ανάλωση στην Ελλάδα προς άλλο κμ
1. Υποβολή σχεδίου e-ΑΔΕ (Μήνυμα ΙΕ815)
Ο πιστοποιημένος αποστολέας ή περιστασιακά πιστοποιημένος αποστολέας υποβάλλει σχέδιο e-ΑΔΕ (μήνυμα ΙΕ815) στην αρμόδια αρχή του τόπου αποστολής. Τα πεδία του εν λόγω μηνύματος συμπληρώνονται σύμφωνα με τον Πίνακα 1 του Παραρτήματος Ι του κατ΄ εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2022/1636 της Επιτροπής της 5ης Ιουλίου 2022 και τις οδηγίες που δόθηκαν με την ως άνω (ια) σχετική (Ενότητα Α.α)
2. Υποβολή e-ΑΔΕ (Μήνυμα ΙΕ801)
Το σχέδιο e-ΑΔΕ επικυρώνεται αυτόματα από την αρμόδια αρχή κατόπιν μηχανογραφικού ελέγχου των σχετικών στοιχείων του σχεδίου (π.χ. αριθμό ΕΦΚ αποστολέα/παραλήπτη). Μετά την επικύρωση, το e-ΑΔΕ (μήνυμα ΙΕ801) λαμβάνει έναν μοναδικό αριθμό, τον Διοικητικό Κωδικό Αναφοράς (Administrative Reference Code, ARC), ο οποίος αποτελεί τον αριθμό καταχώρισης του e-ΑΔΕ και κοινοποιείται αυτόματα στον αποστολέα.
Ο αποστολέας μπορεί να κάνει έναρξη της διακίνησης μόνο μετά από αυτή τη διαδικασία, εκτός αν το μηχανοργανωμένο σύστημα είναι εκτός λειτουργίας στον τόπο αποστολής, οπότε εφαρμόζεται το άρθρο 115 του Ε.Τ.Κ.
Επισημαίνεται ότι ο αποστολέας υποχρεούται να παρέχει στο πρόσωπο που συνοδεύει τα προϊόντα που υπόκεινται σε ειδικό φόρο κατανάλωσης ή αν κανένα πρόσωπο δεν συνοδεύει τα προϊόντα, στον μεταφορέα, τον μοναδικό απλουστευμένο διοικητικό κωδικό αναφοράς (ARC).Το πρόσωπο που συνοδεύει τα προϊόντα που υπόκεινται σε ειδικό φόρο κατανάλωσης ή ο μεταφορέας παρέχει τον κωδικό στις αρμόδιες αρχές κάθε φορά που θα το ζητήσουν κατά τη διάρκεια της διακίνησης.
3. Υποβολή μηνύματος αλλαγής προορισμού (Μήνυμα ΙΕ813)
Σε συνέχεια της ως άνω (β) σχετικής ΕΔΥΟ αναφορικά με την παροχή οδηγιών για την έναρξη λειτουργίας της Φάσης 2.1 του EMCS και ειδικότερα σε ό,τι αφορά το μήνυμα αλλαγής προορισμού (ΙΕ813) (Ενότητα Β.3) προστίθενται νέοι κωδικοί τύπου προορισμού, προκειμένου να περιλαμβάνουν και τις νέες άδειες οικονομικών φορέων που παραλαμβάνουν προϊόντα ΕΦΚ που έχουν τεθεί σε ανάλωση, δηλαδή τον πιστοποιημένο παραλήπτη και τον περιστασιακά πιστοποιημένο παραλήπτη.
Τα πεδία του εν λόγω μηνύματος συμπληρώνονται σύμφωνα με τον Πίνακα 3 του Παραρτήματος Ι του κατ΄ εξουσιοδότηση Κανονισμού (ΕΕ) 2022/1636 της Επιτροπής της 5ης Ιουλίου 2022 και τις οδηγίες που δόθηκαν με την ως άνω (ια) σχετική εγκύκλιο (Ενότητα Α.γ).
4. Επισημαίνεται ότι το μήνυμα ακύρωσης (ΙΕ810) δεν ισχύει για τη διακίνηση προϊόντων ΕΦΚ που έχουν τεθεί σε ανάλωση (e-ΑΔΕ). Στην περίπτωση ακύρωσης της αποστολής, ο (περιστασιακά) πιστοποιημένος αποστολέας θα υποβάλει το μήνυμα αλλαγής προορισμού (ΙΕ813) με προορισμό τον εαυτό του, προκειμένου να κλείσει η διακίνηση και συστημικά.
ΙΙ. Αποστολή προϊόντων ΕΦΚ που έχουν τεθεί σε ανάλωση στην Ελλάδα προς Β. Ιρλανδία και Ολλανδία
Για την αποστολή προϊόντων ΕΦΚ που έχουν τεθεί σε ανάλωση στη χώρα μας και διακινούνται για εμπορικούς σκοπούς προς τη Β. Ιρλανδία ή την Ολλανδία, ο πιστοποιημένος αποστολέας ή περιστασιακά πιστοποιημένος αποστολέας υποβάλλει σχέδιο e-ΑΔΕ (μήνυμα ΙΕ815) στην αρμόδια αρχή του τόπου αποστολής, ως ανωτέρω.
Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη ότι η Β. Ιρλανδία και η Ολλανδία, δεν έχουν θέσει ακόμη σε παραγωγική λειτουργία τη Φάση 4.0 του EMCS, δεν καθίσταται εφικτή η υποβολή αναφοράς παραλαβής, μέσω του μηχανοργανωμένου συστήματος, από τους παραλήπτες των εν λόγω χωρών. Κατόπιν τούτου, μέχρι την υλοποίηση της Φάσης 4.0 του EMCS από τις εν λόγω χώρες, θα εφαρμόζεται η ακόλουθη διαδικασία :α) Ο παραλήπτης της Β. Ιρλανδίας ή Ολλανδίας υποβάλλει μέσω της αρμόδιας αρχής εναλλακτικό έγγραφο αναφοράς παραλαβής το οποίο αποστέλλεται μέσω του ειδικού ηλεκτρονικού ταχυδρομείου (CCNmail) από το Γραφείο Συνδέσμων Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης της αντίστοιχης χώρας στο Γραφείο Συνδέσμων Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης της χώρας μας.
β) Το Γραφείο Συνδέσμων Ειδικών Φόρων Κατανάλωσης της χώρας μας αποστέλλει με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου το εναλλακτικό έγγραφο αναφοράς παραλαβής στο αρμόδιο Τελωνείο Ελέγχου του αποστολέα της σχετικής διακίνησης.
γ) Το Τελωνείο Ελέγχου διαβιβάζει το εναλλακτικό έγγραφο αναφοράς παραλαβής στον αποστολέα.
δ) Ο αποστολέας μετά τη διαβίβαση της αναφοράς παραλαβής και εφόσον είναι το ίδιο πρόσωπο που κατέβαλε τον ειδικό φόρο κατανάλωσης των προϊόντων που απεστάλησαν σε πιστοποιήμενο παραλήπτη στη Β. Ιρλανδία ή την Ολλανδία, δύναται να αιτηθεί την επιστροφή του ειδικού φόρου κατανάλωσης που καταβλήθηκε στο εσωτερικό της χώρας στο τελωνείο στο οποίο υποβλήθηκε η Δήλωση ΕΦΚ και λοιπών φορολογιών (ΔΕΦΚ) για τη βεβαίωση και είσπραξη του φόρου αυτού.Σημειώνεται ότι μετά την ολοκλήρωση της ως άνω διαδικασίας το αρμόδιο τελωνείο ελέγχου του αποστολέα στη χώρα μας προβαίνει σε χειροκίνητο κλείσιμο της διακίνησης (μήνυμα ΙΕ881), σύμφωνα με τα διαλαμβανόμενα στην ενότητα Α.2 της ως άνω ι) σχετικής εγκυκλίου.
ΙΙΙ. Παραλαβή στην Ελλάδα προϊόντων ΕΦΚ που έχουν τεθεί σε ανάλωση σε άλλο κμ (εκτός Β. Ιρλανδίας και Ολλανδίας)
Το ηλεκτρονικό μήνυμα ΙΕ801 (e-ΑΔΕ) διαβιβάζεται από την αρμόδια αρχή του κμ αποστολής στην αρμόδια αρχή του κμ προορισμού, δηλαδή στο τελωνείο ελέγχου του πιστοποιημένου παραλήπτη ή περιστασιακά πιστοποιημένου παραλήπτη στη χώρα μας και, στη συνέχεια, προωθείται αυτόματα στον πιστοποιημένο παραλήπτη ή περιστασιακά πιστοποιημένο παραλήπτη.
Ο πιστοποημένος παραλήπτης ή περιστασιακά πιστοποιημένος παραλήπτης, ενημερώνει με μήνυμα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου το αρμόδιο τελωνείο ελέγχου για την αναμενόμενη ημερομηνία άφιξης των προϊόντων, γνωστοποιώντας τον Διοικητικό Κωδικό Αναφοράς (ARC) του σχετικού e-ΑΔΕ καθώς και τον τόπο παραλαβής, εφόσον πρόκειται για πρόσθετο τόπο παραλαβής, προκειμένου να διενεργηθούν οι έλεγχοι που κρίνονται απαραίτητοι από την αρμόδια αρχή όταν τα προϊόντα φτάσουν στον τόπο προορισμού και πριν από την ηλεκτρονική υποβολή της αναφοράς παραλαβής (IE818) και εφαρμόζει, κατά τα λοιπά, τα οριζόμενα στο άρθρο 10 της ως άνω ιγ) σχετική απόφασης Διοικητή ή στο άρθρο 10 της ως άνω ιδ) σχετικής απόφασης Υφυπουργού Οικονομικών, αντίστοιχα.
Επισημαίνεται ότι σε περίπτωση διενέργειας ελέγχων κατά την παραλαβή η αναφορά παραλαβής δε θα πρέπει να υποβάλλεται πριν από την ολοκλήρωση των ελέγχων.
IV. Παραλαβή στην Ελλάδα προϊόντων ΕΦΚ που έχουν τεθεί σε ανάλωση στη Β. Ιρλανδία ή την Ολλανδία
Για την παραλαβή από τον πιστοποιημένο παραλήπτη ή τον περιστασιακά πιστοποιημένο παραλήπτη φορολογημένων προϊόντων ΕΦΚ από τη Β. Ιρλανδία ή την Ολλανδία, και μέχρι να τεθεί σε παραγωγική λειτουργία η Φάση 4.0 του EMCS από τις εν λόγω χώρες θα εξακολουθεί να εφαρμόζεται η διαδικασία 2.Β. «ΔΙΑΚΙΝΗΣΕΙΣ ΠΟΥ ΞΕΚΙΝΑΝΕ ΑΠΟ Β.ΙΡΛΑΝΔΙΑ ΚΑΙ ΟΛΛΑΝΔΙΑ» του Παραρτήματος της ως άνω (ια) σχετικής οδηγίας.
Κατόπιν των ανωτέρω, εφιστάται η προσοχή για την εφαρμογή των ως άνω διαλαμβανομένων,τόσο από τους οικονομικούς φορείς όσο και από τις αρμόδιες τελωνειακές αρχές.