Αθήνα 29/09/2015
Αρ. πρωτ.: 5020379
ΘΕΜΑ:Κοινοποίηση κανονισμών (ΕΕ) αριθμ. 2015/1011 και αριθμ 2015/1013.
ΣΧΕΤ: το με αρ. πρωτ. Ε.2430/908/Β0034/22-07-2005 έγγραφό μας
Σας κοινοποιούμε συνημμένα τον κατ΄ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) αριθμ. 2015/1011 (L 162/12/27-06-2015) της Επιτροπής της 24ης Απριλίου 2015 για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 273/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί των προδρόμων ουσιών των ναρκωτικών και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 111/2005 του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση κανόνων για την παρακολούθηση του εμπορίου προδρόμων ουσιών ναρκωτικών μεταξύ της Ένωσης και τρίτων χωρών και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθμ. 1277/2005 καθώς και τον εκτελεστικό κανονισμό 2015/1013 (L162/33/27-06-2015) της Επιτροπής της 25ης Ιουνίου 2015 για τη θέσπιση κανόνων σχετικά με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθμ. 273/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί των προδρόμων ουσιών των ναρκωτικών καθώς και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 111/2005 του Συμβουλίου για τη θέσπιση κανόνων παρακολούθησης του εμπορίου προδρόμων ουσιών ναρκωτικών μεταξύ της Ένωσης και τρίτων χωρών.
Τον Δεκέμβριο του 2013 τροποποιήθηκαν οι δύο βασικοί κανονισμοί των προδρόμων ουσιών ναρκωτικών και επήλθαν κάποιες σημαντικές αλλαγές στην παρακολούθηση του εμπορίου των ουσιών αυτών. Οι αλλαγές αυτές θα έπρεπε να αντανακλώνται και στον κανονισμό εφαρμογής και συγκεκριμένα στον κανονισμό (ΕΚ) αριθμ 1277/2005. Με την συνθήκη της Λισαβόνας όμως προβλέφθηκε ότι για κάποιες τροποποιήσεις περιεχομένου κανονισμών απαιτούνται κατ΄ εξουσιοδότηση πράξεις ενώ για κάποιες άλλες εκτελεστικές πράξεις. Γι αυτό τον λόγο ο κανονισμός 1277/2005 αντικαταστάθηκε πλήρως από δύο κείμενα και συγκεκριμένα από έναν κατ΄ εξουσιοδότηση κανονισμό που ρυθμίζει θέματα με τα οποία δημιουργούνται υποχρεώσεις και έναν εκτελεστικό κανονισμό που ρυθμίζει την διαδικασία με την οποία θα εκπληρώνονται οι υποχρεώσεις αυτές. Τα κύρια σημεία του κανονισμού (ΕΚ) 1277/2005 διατηρήθηκαν στα δύο αυτά νέα κείμενα.
Με τους κοινοποιούμενους κανονισμούς οι αλλαγές που επέρχονται αφορούν κυρίως τους όρους χορήγησης καταχώρισης, την μορφή του εντύπου της καταχώρισης αλλά και τη δυνατότητα χρησιμοποίησης απλουστευμένων διαδικασιών για τις γνωστοποιήσεις πριν την εξαγωγή και για τις άδειες εξαγωγής φαρμάκων που περιέχουν εφεδρίνη και ψευδοεφεδρίνη. Ειδικότερα:
• Θεσπίζεται ομοιόμορφη διαδικασία καταχώρισης των επιχειρήσεων που ασχολούνται με διαβαθμισμένες ουσίες της κατηγορίας 2 ή προβαίνουν σε εξαγωγές της κατηγορίας 3 . Μέχρι τώρα τα δικαιολογητικά που απαιτούνταν για την καταχώριση μιας επιχείρησης ορίζονταν αποκλειστικά από τα κράτη μέλη σε εθνικό επίπεδο. Στο άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/1011 ορίζονται οι προϋποθέσεις χορήγησης καταχώρισης οι οποίες είναι σε μεγάλο βαθμό πλέον ενιαίες για όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ. Στο άρθρο 9 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/2013 ορίζεται η διαδικασία καταχώρισης. Ομοιόμορφο θα είναι πλέον και το έντυπο καταχώρισης των επιχειρήσεων ή των χρηστών σύμφωνα με το παράρτημα ΙΙ του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2015/2013.
• Αυξάνεται ο αριθμός των χωρών προς τις οποίες θα αποστέλλεται γνωστοποίηση πριν την εξαγωγή διαβαθμισμένων ουσιών. Συγκεκριμένα στο άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/1011 αναφέρεται ότι οι κατάλογοι αυτοί περιλαμβάνουν πλέον και τις τρίτες χώρες που έχουν ζητήσει να λαμβάνουν γνωστοποιήσεις πριν την εξαγωγή κατ΄ εφαρμογή του άρθρου 24 της σύμβασης του 1988 των ηνωμένων Εθνών κατά της παράνομης διακίνησης ναρκωτικών φαρμάκων και ψυχοτρόπων ουσιών. Οι κατάλογοι με τις χώρες για τις οποίες προορίζονται οι εξαγωγές των διαβαθμισμένων ουσιών των κατηγοριών 2 και 3 θα δημοσιεύονται στην ιστοσελίδα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.
• Ορίζονται τα κριτήρια απλουστευμένων διαδικασιών για την έκδοση άδειας εξαγωγής στο άρθρο 12 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/1011 και κυρίως ορίζεται ταχύτερη διαδικασία για τις περιπτώσεις εξαγωγών διαβαθμισμένων ουσιών της κατηγορίας 4 σε περίπτωση επείγουσας ιατρικής περίθαλψης
Οι κοινοποιούμενοι κανονισμοί ισχύουν από 01/07/2015 και καταργείται ο κανονισμός (ΕΚ) αριθμ. 1277/2005 καθώς και η ανωτέρω σχετική εγκύκλιος μας. Παρακαλούμε για την πιστή εφαρμογή των εν λόγω κανονισμών.