Αθήνα 13/05/2015
Αρ. πρωτ.: Σ81/19

ΘΕΜΑ:Συμπληρωματικές οδηγίες σχετικά με την εφαρμογή των διατάξεων του Ν. 4321/2015.

ΣΧΕΤ: Η εγκ. 14/2015

Με αφορμή την υποβολή εγγράφων προς τη Διοίκηση από υποκαταστήματα του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και ασφαλισμένους σχετικά με τη δυνατότητα υπαγωγής στη ρύθμιση του νόμου 4321/2015 των συνταξιούχων - οφειλετών αχρεωστήτως εισπραχθεισών παροχών συντάξεων, για τους οποίους ήδη εφαρμόζονται οι διατάξεις των εδαφ. β΄ και γ΄ της παρ. 4 του άρθ. 40 του α.ν. 1846/51 περί συμψηφισμού κατά δόσεις των οφειλών με τις χορηγούμενες παροχές(συντάξεις), διευκρινίζονται τα ακόλουθα:

1. Η διάταξη της παρ. 4 του άρθ. 40 του ως άνω αναγκαστικού νόμου ορίζει ότι: «Πάσα παροχή εις χρήμα αχρεωστήτως καταβληθείσα υπό του ΙΚΑ, ως και η αξία των εις είδος τοιούτων, τα της αποτιμήσεως των οποίων θέλει προσδιορίσει Κανονισμός, επιστρέφεται εντόκως προς 5%, αναζητείται δε κατά τις διατάξεις περί αναγκαστικής εισπράξεως των καθυστερούμενων εισφορών του Ιδρύματος.
Συμψηφισμός κατά δόσεις με τας κατά τον παρόντα νόμον χορηγούμενας παροχάς, επιτρέπεται μόνο προς απόσβεσιν οφειλής των δικαιούχων προς το ΙΚΑ. Ο δια τον ανωτέρω λόγο συμψηφισμός ενεργείται απευθείας παρά του ΙΚΑ.»
2. Υπενθυμίζεται ότι η Νομική Διεύθυνση του Ιδρύματος έχει αποφανθεί ότι η διάταξη της παρ. 4 του άρθ. 40 του α.ν 1846/51, ως ειδική κατισχύει των διατάξεων του Κ.Ε.Δ.Ε., ειδικά όταν συνεχίζει να καταβάλλεται στον ασφαλισμένο παροχή, πότε ορθά και νόμιμα δεν βεβαιώνεται το χρέος στο Δημόσιο Ταμείο αλλά ακολουθείται η διαδικασία του συμψηφισμού της οφειλής με παρακράτηση μέρους του ποσού που εξακολουθεί να καταβάλλεται στον ασφαλισμένο. (Γ.Ε. Σ81/23/20.6.2012).
Η ως άνω παρακράτηση είναι επιτρεπτό να γίνεται με ρύθμιση του ποσού της μηνιαίας δόσης, έπειτα από εκτίμηση των συνθηκών κάθε περίπτωσης από τον αρμόδιο Διευθυντή(Κωδ. Συντάξεων: 6866) και σε ύψος μικρότερο του % της μηνιαίας σύνταξης.
Περαιτέρω, ο προβλεπόμενος από τις διατάξεις της παρ. 4 του άρθ. 40 του α.ν. 1846/51 τόκος δεν έχει χαρακτήρα ποινής και δεν αντίκειται στις αρχές της χρηστής διοίκησης σύμφωνα με την με αρ. 711/1995 γνωμοδότηση τριμελούς επιτροπής του Ν.Σ.Κ. (Γ.Ε. Σ81/23/20.6.2012).
Συνεπώς, λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω και δεδομένου ότι στις περιπτώσεις που ήδη εφαρμόζονται οι διατάξεις των εδαφ. β΄ και γ΄ της παρ. 4 του άρθ. 40 του α.ν. 1846/51 περί συμψηφισμού κατά δόσεις των οφειλών με τις χορηγούμενες παροχές (συντάξεις) δεν έχει προηγηθεί βεβαίωση της οφειλής, δεν είναι δυνατή η υπαγωγή στη ρύθμιση οφειλών σύμφωνα με το Ν. 4321/2015, ενώ ακόμα και αν αυτό ήταν επιτρεπτό δεν θα μπορούσαν να απαλειφθούν οι τόκοι που έχουν προϋπολογιστεί με τις διατάξεις του ως άνω αναγκαστικού νόμου, διότι εμπεριέχονται στο σύνολο της οφειλής και δεν έχουν το χαρακτήρα προσαύξησης ή πρόσθετου τέλους επί του οποίου θα μπορούσε να γίνει η έκπτωση που προβλέπεται από τις ως άνω διατάξεις.
Το παρόν αποτελεί απάντηση και στα με αρ. πρωτ. 5247/31.3.2015 και 9804/27.4.2015 έγγραφα του Τοπικού Υποκαταστήματος ΙΚΑ-ΕΤΑΜ Κέρκυρας και Περιφ/κού Υποκαταστήματος ΙΚΑ-ΕΤΑΜ Βόλου, αντίστοιχα.